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齐心合力抓治理 群策群力谋发展

2022-07-30 来源:nba直播在线观看 浏览击量:

南江县高塔镇高家河村易地扶贫搬迁后续扶持典型案例

 

高塔镇高家河村现辖3个村民小组,赵家大院易地扶贫搬迁安置点常驻人口125453人,其中安置易地扶贫搬迁23108人、同步搬迁102345人。近年来,高家河村高度重视乡村振兴、易地扶贫搬迁后续扶持和基层治理工作,齐心合力抓治理,群策群力谋发展。

一、联合支部+协作式治理,同频共振走起来

针对农村党支部在家党员少、活动不经常、单个支部作用发挥小的现状,本着产业相同、地域相近的优势,采取支部搭台、实行片区协作,高家河村积极与金盆社区、金盆村探索建立了联合党支部,制定党建联席会议制度,将每月第一周的周五固定为联合支部党建联席会议日,以同举一面旗、同宣一誓词、同上一堂课、同演一台戏、同筑一个梦等五同工作法,推动工作联议、项目联建、党员联管,完成了易地搬迁、安全饮水、车位规范管理等6个共建项目,建立文化活动广场600㎡,户户安装了天然气,划定停车位10多个。其中,采取三共有、三独有模式建成的幸福院,集中解决全村12名鳏寡孤独老人无房居住、无人看管的问题,由联合支部党员6人成立社区护工队,提供志愿护工服务100多人次。通过党建推动乡村治理新局面,群众切身感受到身边的环境卫生、社会治安等方面改善明显,实现了法治、德治、自治相融合的乡村治理新格局。

二、群策群力+协商式治理,民主议事约起来

充分发挥群众的主体作用。依托民情双访活动,建立了多方共同参与协商议事的圆桌议事规则,由驻村干部村两委班子成员、党员代表、群众代表7人共同参与。议事组织根据网格员收集的社情民意,分析聚居点村民群众反映强烈的、需要多方协商解决的问题,最终确定提交圆桌会议讨论的议题。圆桌会议以实现村民的事村民议为目标,通过对联席会议提交的议题进行深入探讨、交换意见,从而提出最有利于问题解决的思路和措施。自圆桌会议机制建立以来,累计召开会议18次,收集污水散流等社情民意26条,解决垃圾滞留、路灯不亮等问题23条,提交镇党委政府解决3条。同时,针对农村宴席大操大办、婚丧嫁娶无场地等问题,高家河村通过民主议事,成立了红白理事会,由党支部书记任会长,建起了500平方米的红白喜事接待管理中心,灶台、餐具、桌椅等一应俱全。村民操办一次宴席给理事会交1000元的场地使用费,纳入村集体经济收入,理事会全程参与宴席操办过程,对宴席规格、食品安全、卫生标准等进行全程监管。2020年,理事会出租场地11次,村集体收入11000元。此外,高家河村大力开展村民公约认领大行动,党支部鼓励居民人人参与,20多人认领责任田”“责任路段”“责任农户,无职党员赵显佐主动认领责任农户8户,群众代表赵显海自愿认领责任路段1.1公里,居民熊碧华积极认领责任田4.5亩,老党员高光安等10多人积极参与志愿服务活动,完成污水共治”20余人次、环境保洁100余人次、疫情防控200余人次,党员群众用实际行动让聚居点更和谐、更温暖、更幸福。

三、群团机构+联动式治理,社会力量动起来

道德银行为抓手,构建了由童伴妈妈”1人、义务巡逻队”8人、蓝天清扫员”6人、法治宣传志愿者8人等社会组织组成的服务矩阵,目前共有会员23名,其中党员7名。社会组织通过发挥优势,积极承担村居服务。童伴妈妈20名留守儿童输送学科教育、普法宣传、安全防范等课程500余人次;义务巡逻队”8人承担安全知识宣传教育、志愿巡查任务,坚持每天巡逻一次,发现处理问题70多个,打造群防群治升级版。通过积分管理、星级评定、最美高家河人评选等途径,评选出文明家庭6户、文明个人5人,进一步提升了乡风文明,巩固了治理实效。组建了18人法治宣传志愿者队伍,开展送法到户50多人次;打造法治书屋1间,建立了法律援助体系,与沙河司法所的律师签订法律服务协议,聘请法律顾问,解答法律咨询和受理案件,年内共计解答法律咨询27件;指导群众根据聚居点的实际情况,参与制订并自觉践行《高家河村聚居点村民公约》,既涵盖车辆停放、消防安全、环境卫生治理等11个方面的内容,又包含党员垂范、优良家风、邻里和谐等文明新风倡导,引导群众在保留传统良俗习惯的基础上,自觉养成学法、懂法、守法、用法的法治意识,争做法治新公民。

四、产业振兴+发展式治理,集体经济强起来

坚持聚居带产业、产业稳聚居,推行支部+公司+农户产业发展模式。在村党支部大力支持下,群众自发成立了南江县美森农业公司,以土地托管的方式,即外出务工群众将土地无偿托管给村民小组统一使用,托管期限为10-30年。村民小组统一委托村民委员会引进企业发展产业,期满后由企业将产业无偿捐赠涉及土地农户。全村托管土地900余亩(其中整治撂荒土地300多亩),规范化栽植核桃850亩、银花380亩,林下种植黄精等道地中药材100余亩。公司年收益达120000余元,其中,给贫困户分红30000多元、纳入村集体经济收入20000元。同时,建立了临时用工制度,每年聚居点群众到园区务工200余人次,拓展了增收渠道,增加了搬迁群众的就地就近收入,保障了搬迁群众稳定聚居。坚持聚居带养殖、养殖稳聚居,推行集中养殖+分散自养+托管代养生产配套模式,新建生猪养殖厂房400余㎡,美森农业公司集中养殖生猪100多头,与12户农户签订了生猪托管协议,托管代养生猪30多头;8户农户租圈自主养殖生猪20头,切实解决了聚居点群众无地方养猪、散养污染环境、在外务工群众无时间和精力养猪的生产生活难题,同时,美森农业公司仅生猪养殖每年缴给村集体管理经费11000余元。通过发展产业,让群众增了收、致了富,实现了产业发展从无到有、从有到大、从大到富的转变。

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